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2019-06-28

范仲淹通过以工代赈的方式治理杭州饥荒

      公元1050年北宋仁宗年间,浙西地区爆发饥荒,一时间饿殍遍地。所谓浙西指的是北宋行政区域两浙路(路治杭州)西部,后来两浙路又于北宋末年和南宋初年两次分为东西路。因基本相当于现在的1分11选5浙江 西北和1分11选5江苏 南部,故而又称之为吴地。
      当时北宋名臣范仲淹正是杭州知府,杭州就在浙西,因此也发生了饥荒,于是范仲淹迅速展开了赈灾行动。他立刻召集难民,并由官府主持发放救灾粮饷,一切进行的井井有条。然而此次灾情来势汹汹,官府的积蓄在疏浚、赈灾开始之后,很快就花完了。眼见灾情无法得到有效控制,如若是常人,必定立即上奏朝廷,以求尽快筹备赈灾款项并调集粮食。然而灾情紧急之下,范仲淹并不打算等候朝廷的救济。
      众所周知,宋朝时期的江南地区十分富庶,唐朝晚期就有“扬一益二”的美誉。此地物产丰富、水陆交通便捷,对外商贸联系十分频繁密切。于是范仲淹决定因地制宜的推行自己的赈灾方略。
      在这里的百姓早已养成了恣意游乐的习俗,其中竞渡更是人们热情高昂的喜爱项目。所谓的竞渡与如今的赛艇颇为相似,人们每逢比赛,通常都会到场支持自己喜欢的船队。另外这里的居民礼佛情节浓郁,即便家境贫寒也会前去佛寺毕恭毕敬的,并捐资造庙。只是如今是大灾之年,按照常理,官府理应限制百姓竞渡,更不能纵容佛寺与民争利。
      然而经过一番思索之后,范仲淹却做出了惊人之举。他不仅多次出面1分11选5组织 起大规模的竞渡活动,还令诸多佛寺大兴土木。一时间,不仅1分11选5本地 百姓对江面的竞渡活动趋之若鹜,就连外地人也纷纷赶来观看。而佛寺的兴建,同样吸引了众多外地香客的来访。
      如此灾年之时,人力成本却并不高,寺庙搞起土木工程建设的花费相当低。这一市场行情迅速被一些富商们嗅探到了,也跟在寺庙后面修葺房屋、建粮仓。同时官府自己竟然也在兴造吏舍,完善官府建筑。
      不仅如此,范仲淹还让杭州城中的米商抬高米价,准许他们赚取更高的利润。听到官府的话,米商们当然非常高兴了。于是浙西地区的粮食价格大幅上涨,远超周边各地的正常水平。
      最终范仲淹的“反常”举措招致负责监管州县为政的监司不满,他上奏弹劾范仲淹,认为范仲淹“不恤荒政,嬉游不节,公私兴造,伤耗民力”。这可是非常重的罪名了。然而的当时的实情却是,浙西诸地灾荒遍野,各地官府的库银用于赈灾犹如杯水车薪。唯有杭州灾情得到了有效遏制,不仅大规模饥荒踪迹难觅,而且其他发生灾荒的地区百姓都跑到杭州要饭去了。
      在阅览了监司弹劾范仲淹的奏折之后,宋仁宗也觉得范仲淹的做法有些劳民伤财。只是看到范仲淹随后呈上的一份奏折,却随即释然了。原来范仲淹在自己的奏折中阐述了自己施政的意图,并解释了这其中的内在逻辑。
      杭州等地,本就富庶,不论是富商豪强还是寺院庙宇,实际上都积累了大量的财富。只是即便到了灾荒之年,也绝不会平白无故的拿出来用于赈灾。举行竞渡大赛之后,参加竞渡的赛手、大棚子、造赛艇等等就能带动许多人参加劳作。动员一些盛名在外的寺庙兴建土木、加盖房舍,需要招人、发钱、管饭,另外运输材料、打理饮食等环节同样需要人工。虽然在年人力很低,但有饭吃总比抛家舍业来的强。
      当许多富商在寺庙和官府的带动下,纷纷大兴土木之后,杭州的灾民也就渐渐安定了下来。由于1分11选5本地 米商哄抬粮价,就使得趋利的外地米商觉得有利可图,纷纷运输粮食来到杭州买。当杭州地界的米粮充足之后,米价也就自然而然的降了下来。
      宋仁宗看到奏折之后,立马明白了范仲淹的良苦用心。通过以工代赈和政策干涉经济的做法,范仲淹不仅缓解了灾情、平衡了经济危机,还减轻了官府的压力。后来杭州熬过了最为艰苦的冬天,到了第二年秋收之时,灾情就彻底消解下去了。
      相较于杭州,浙西的其他受灾地方就没有那么好运了。比如当时的扬州,虽然同样富庶和热爱竞渡活动,但当地官府并未想到这与赈灾之间的关联,后来这些地区的百姓有许多人都饿死了,许多人实在饿极了就想着去抢富户的粮食,逼得这些富户不得不花钱聘请了许多打手看家护院,造成当地社会出现严重动荡。
      如今人们大多只知道范仲淹的文学成就,顶多还知晓他所主持的庆历新政的改革思想。而通过杭州赈灾这件事情,1分11选51分11选5我 们 看到了一位血肉鲜活的充满执政智慧的官员形象。