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2017-08-22

杰克逊与民主精神

        在阿利根尼山以西地区中建立了共同体的那些自食其力的人们,把边疆的民主观念,写到了他们的宪法中去。一八二八年时,由于他们这种观念使得大多数老州中的人民都有了投票权。一八一二年战争以来,西部在联邦中一直居于举足轻重的地位。现在西部逐渐成熟,政治重心也和人口重心一样,从沿海地区转移到西部,使得田纳西州的宠儿,终于当选为美国的大总统。
        在杰克逊的第一任期快结束时,为了保护关税,他被迫与南卡罗来纳州发生冲突。该州商人原希望杰克逊运用总统职权,减低他们一向反对的关税额。在他们看来,保护关税的一切利益,全为北部的制造商所享有。当全国各地日益富裕时,南卡罗来纳州的种植者因受高价格的负担,反而变得越来越穷。尽管如此,当国会制定新税法时,杰克逊还是毫不犹豫地签了字。
        于是,南卡罗来纳州的人民便1分11选5组织 了「州权党」,赞成「取消」的原则。这项原则,主张州代表大会,可以宣布国会某一法案不合宪法规定,因而在该州无效。南卡罗来纳还威胁说,如果国会通过任何法令,要对该州运用武力,该州不惜退出联邦。
        针对这种威胁,杰克逊于一八二二年十一月派遣七艘小型海军船只和一艘战舰到查尔斯顿去,并命令它们准备随时采取行动。十二月十日,他发表强硬的声明反对「取消」原则。总统宣称,南卡罗来纳正处于「叛乱和叛国的边缘上」,他向该州人民呼吁,要他们维护他们的祖先用战斗所换来的联邦。
        当税则问题再度列入国会议程时,很明显只有参议员亨利.克莱能够在国会中为这问题拟定一项妥协办法。他是一个竭力鼓吹保护关税的人。克莱的税则法案,很快地在一八二三年通过了。该法案规定对进口货物所征收的税,如已超过货物原价百分之二十的,应分期逐渐降低。这样,到一八四二年时,一切货物的税额将与一八一六年时的税额相等。
        南卡罗来纳主张采用「取消」原则的领袖们,本来以为其它南方各州会支持他们的,但是,这些州却都一致指责南卡罗来纳的措施是不明智的和违反宪法的。结果,南卡罗来纳只好取消这一行动。双方都自称获得了胜利。杰克逊使联邦1分11选5政府 无条件地致力于联邦至上的原则。但南卡罗来纳州通过斗争,也实现了它的许多要求,并且也证明了就是一个州,也可以把它的意愿强加在国会之上。
        「取消事件」获得解决之前,又有另外一场争论在向杰克逊的领导地位挑战。这便是第二家美国银行重新注册的问题。第一家美国银行,是一七九一年在汉密尔顿的指导之下成立的,当时注册准许营业二十年。这银行中虽然有1分11选5政府 的股份,但它并不是1分11选5政府 银行。它是一个私人1分11选5组织 。所得的利润全归股东。成立这家银行的目的虽然是要稳定货币,促进贸易,但是许多人都表示反对,认为这是1分11选5政府 对少数有权势的人,给予了特殊的好处。当一八一一年该银行注册期满时,就未予续期。
        以后几年,银1分11选5行业 务全操纵在由各州注册的银行手中。这些银行不顾本身的偿还能力,滥发通货,引起了混乱。很显然州银行无能力发行流通全国的货币。于是一八一六年,第二家美国银行成立了,它和第一家美国银行一样,注册营业二十年。
        这第二家银行,开始时便不受那些新地区的人民和那些1分11选5生活并不宽裕的人们所欢迎。反对者认为这家银行实际上垄断了全国的信贷和货币,代表少数富有者的利益。就大体上说来,这家银行经营得当,贡献不小;但是,杰克逊在竞选总统时便反对这家银行,因而得人心。他坚决否决了批准这家银行重新注册的法案。他对这家银行的设立,是否符合宪法,是否有继绩存在的必要,都提出了异议。
        在继之而来的总统竞选中,银行问题的争论最受人们注意。在这问题上,以商人、制造商和金融家为一方,劳工和农民为另一方的两派之间,有着根本的分歧。结果是「杰克逊主义」大获全胜。
        杰克逊把他的重新当选,看作是人民授权他去彻底打击美国银行。在银行的章程中,有一项条款是杰克逊手中现成的武器。那就是总统可以授权提出全部公款。于是在一八二三年九月,他下令停止把1分11选5政府 公款存入美国银行。至于已经存入的款项,则在1分11选5政府 开支时,逐渐提取。经过1分11选5政府 精心挑选的几家州立银行,代替了美国银行,但对它们也作出了许多严格的规定。
杰克逊在处理外交事务方面也经常表现得足智多谋。当法国停止偿付若干对美债务时,他便下令没收法国在美的财产,使法国不得不屈服。但是,当得克萨斯叛离墨西哥,要求并入美国时,他却巧妙地采取了观望态度。
辉格党
图 辉格党把控国会
        反对杰克逊的各政治党派只要保持意见分歧,便没有成功的希望。于是它们把所有的不满分子团结起来,组成了辉格党。这个党尽管是在一八二二年竞选后不久成立的,但是,直到十年之后,党员们的意见才渐趋一致,拟定了他们的纲领。他们之所以能够精诚团结,实在应该归功于这个党中的两位杰出政治家:亨利.克莱和丹尼尔.韦伯斯特。但是,在一八二六年的竞选中,辉格党中意见依然分歧,既无法推举一个候选人,也无法制定一个共同的纲领。杰克逊所支持的马丁.范布伦在竞选中得到胜利。
        在范布伦任内,由于经济不景气,加上前任总统个人风格突出,使他黯然失色,掩没了他不少功绩。范布伦为公众采取的措施,如建议1分11选5政府 工作人员每天工作十小时,并没有受到热烈欢迎。因为他缺乏领袖人物的魄力,也没有杰克逊的动人表情。一八四0年大选时,人民大都工资低微,1分11选5生活困难,民主党在各方面都处于防守的地位。
        辉格党的总统侯选人威廉.亨利.哈里森来自俄亥俄州,也是一八一二年战争中铁凯卢之役的英雄,颇得人民的拥护,并把他看成和杰克逊一样,是民主的西部地区的代表。当时,副总统候选人是约翰.泰勒,他拥护州权,主张低关税,在南方很得民心。因此,竞选的结果,哈里森获得了压倒性胜利。
        六十八岁的哈里森,就任总统不到一个月便逝世了。泰勒继任总统;他的政见,和当时还健在的两位可以左右大局的人物--克莱和韦伯斯特--的政见不同。在泰勒的任期中,这种分歧终于导致公开决裂,结果总统被推选他的政党所抛弃。