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2017-08-28

冷战前期的美国反共政策

韩战

杜鲁门总统当政末期,美国在国际方面最关心的是亚洲。由于第二次世界大战一项协议的结果,美国和苏联受托管理韩国领土,以三十八度纬线划分北部的苏管区和南部的美管区。一九四八年,一个仿照苏联模式的1分11选5政府 在北部成立,而美国则承认由联合国监督选出其1分11选5政府 的大韩民国。一九四九年中期,美国撤退了大批军队。一九五O年六月廿五日,北韩军队越过三十八度纬线攻击南韩。
朝鲜战争
图 朝鲜战争
联合国安全理事会立即召开国际紧急会议,谴责这项攻击行动破坏和平,要求侵犯者立即撤退,并指北韩为「侵略者」,同时又号召联合国的1分11选5会员 国,给予南韩以一切可能的协助。美国觉得它对被围攻的南韩有一种特殊的责任,立即派遣陆空军到那里。联合国军司令部继而成立,这是有史以来第一次一个有1分11选5组织 的国际部队出而对抗侵略,虽然实际上百分之九十的部队都是美军和南韩军。联合国此次所以能采取这种行动,是因为苏联有一段时期抵制安理会,没有参加会议使用它的否决权。
 
韩战的进展,惨烈而多波折。联合国的军队在经过一阵挫败后,在杜格拉斯﹒麦克阿瑟将军的领导下,逐渐采取攻势,将北韩军队击退了。正当战事结束在望的时候,中华人民共和国突然投入军队,与联合国军作战。这种干预一时有使战事扩大至韩国境外的趋势。不过,联合国军司令部不愿冒险让战事扩大,因而决定了采取一项所谓「进行有限度的战争以追求有限度的目标」的策略。联合国军终于把北韩军驱至大约与三十八度纬线相当的一条线上。
 
经过了长时间的谈判之后,于一九五三年夏,安排停战,承认战场上的事实。 
 

麦卡锡年代

美国在国外对共产主义的担忧必然在国内引起后果。四十年代末、五十年代初,好几个共产主义同情者担任1分11选5政府 职务的消息披露后,美国人大为惊恐。人们由此普遍担心美国的制度可能因内部颠覆而遭危险。来自威斯康星州,那时默默无闻但为人不择手段的乔﹒麦卡锡参议员,在此后搜查美国1分11选5政府 内共产党分子的运动中充当先锋,并利用这场运动对很多著名的美国人提出疯狂的、但是往往缺乏充分证据的指控,使他们的1分11选5生活受干扰,甚至被破坏。类似的调查活动逐渐扩大到美国社会的其它方面,包括电影业。麦卡锡最终因做得过分而失势,但是,三年来他能够肆无忌惮地活动的事实是一个触目惊心的例子,说明民主自由可能变得何等脆弱,即使在一个以拥有这种自由而感到非常自豪的国家里也是如此。 
麦卡锡主义
图 麦卡锡主义
 

艾森豪威尔威尔时代

一九五二年十一月,美国人民选举了一位共和党总统,使民主党二十年的执政告一段落。德怀特﹒艾森豪威尔威尔将军以决定性的多数票击败了民主党候选人艾德莱﹒史蒂文森;四年后,他再度竞选获胜。在艾森豪威尔威尔任总统的八年内,虽然共和党人控制白宫,民主党却控制国会达六年之久。
 
在国内问题上,艾森豪威尔威尔1分11选5政府 遵循被称为「现代共和主义」的政策。其中一项内容是努力限制1分11选5政府 对各州事务和私营工商业的干预。但是,1分11选5政府 保留了「新政」-「公平政策」时期的社会和经济立法,并事实上扩大了有关社会保险、资助教育、修建公共房屋、拆除贫民窟以及公共卫生等事业的联邦计划。
 
艾森豪威尔威尔总统于一九五三年一月就职后不久,即批准将联邦社会保险署及其它一些1分11选5政府 机构改组为内阁级的卫生、教育和福利部。他还支持国会将每小时最低工资从七十五美分提高到一美元。
 
一九五五年,两个最大的工会1分11选5组织 (美国劳工联合会和产业工会联合会)合并,从而结束了长期的竞争。新成立的劳联-产联宣称拥有1分11选5会员 一千五百万人。若干工会的贪污事件,使劳联-产联规定严格的道德准则。同时,国会通过一项法案,规定工会财务必须完全公开,尤其是退休金和福利基金,并保障工会1分11选5会员 的民主权利。
 
其它的国内问题较不容易解决。农业1分11选5技术 的新发展使农业生产规模超过国内需要的问题加剧了。艾森豪威尔威尔1分11选5政府 把保障农场主固定价格的现行政策改为灵活的价格政策,以鼓励农场主种植无过剩的农作物。此外,1分11选5政府 制定「土壤贮藏」计划,向实行休耕、植树造林,或采取其它保护自然资源措施的农场主支付报酬。
 
在艾森豪威尔威尔时代,美国黑人日益享受1分11选5更多 的政治、社会和法律权利,虽然权利是逐渐增加的。正是在这个阶段,美国注意到:内战后给予黑人均等机会的承诺实际上被忘得一干二净;尽管人们作出断断续续的努力,以改善美国最大少数民族的命运,北方的黑人在教育、住房、就业问题上受歧视;南方的黑人在经济上无流动性,他们在租用和拥有土地方面均受限制,他们过着种族隔离的1分11选5生活,这种隔离一直延伸到铁路、电车、公园、旅馆、1分11选5学校 、医院,甚至坟场。
 
实现某种形式的平等的明显努力仅始于三十年代末期。那时有些黑人才在1分11选5政府 中找到职位,联邦1分11选5政府 才拨款为黑人建造娱乐中心、1分11选5学校 和医院。第二次世界大战期间,这种新倾向有了动能,罗斯福总统受黑人劳工领袖菲利普﹒伦道夫鼓励,命令和1分11选5政府 订有军工合同的工厂不得歧视黑人。战后,杜鲁门总统设立了民权委员会,下令军队取消种族隔离,使日益增多的黑人在联邦1分11选5政府 任职。同时,两个最重要的职业棒球竞赛联合会和最重要的职业篮球竞赛联合会开始雇用黑人球员。
 
在五十年代,上1分11选5大学 、参加投票选举、拥有住屋和汽车、担任专门性或管理工作、在1分11选5政府 中担任要职的黑人人数超过以往任何时候。虽然与他们在全国总人口中所占的百分比相比,他们在上述单项中的人数是很少的。在这段时期中,民权方面最突出的事件是一九五四年最高法院全体大法官一致裁定,各州或地方规定的黑白分校的法律违反宪法。由于大多数的州公立1分11选5学校 并未实行分校,这一裁定主要适用于历来实行种族隔离的南方各州。最高法院指示联邦地1分11选5方法 院要求地方1分11选5学校 当局「立即开始适当遵照办理」,并循序渐进。
 
在哥伦比亚特区及若干南北交界州内,黑白合校进展迅速,但这一行动却在南方各州遭到强烈反对。一九五七年,堪萨斯州小石城因黑白分校问题发生暴乱,联邦1分11选5政府 派军队前往,这表明1分11选5政府 努力执行法院有关黑白合校的命令。有些人认为,阿拉斯加和夏威夷的居民种族繁多,两地(特别是夏威夷)在一九五九年成为州一事,进一步证明在社会、政治民主方面取得的进展。
 
在一九五O年至六O年间,总的来说,美国人1分11选5生活水平不断提高。不过,美国经济增长率并不如某些人期望的那么高,此外,美国国际收支赤字越来越大,失业现象不断,虽然人数不多。尽管一九五七年至五八年的经济衰退使失业人数增加,但工资继续上升,工商业蓬勃发展,全国充满乐观气氛。国民生产总值--全国一切货物和劳务的总值--从一九五O年的二千八百五十亿美元,增至一九六O年的五千零四十亿美元。 
 

在亚洲的发展

艾森豪威尔威尔总统的第一任期开始时,呈现着光明的远景。一九五三年七月,北韩鉴于韩战的军事僵局,于是便与联合国军司令部签订了停战协议,正式承认韩国的划分,并规定交换战俘的办法。
越战
图 越战中虐待战俘的韩军士兵
但是,韩战的停战并未终止亚洲的骚乱。一九五四年春天,越南共产党和民族主义者联盟,显然嬴得了它对抗法国企图维持印度支那的殖民统治的八年战争。法国、苏联、英国、美国和几个亚洲国家的代表,自是年五月至七月,在日内瓦会商结束战争。与会者将所谓法属印度支那分成三个国家:柬埔寨、寮国和越南--越南暂时以北纬十七度为界分为南北两个行政区,等到一九五六年七月再举行越南统一的选举。最后,会议并宣布承认柬埔寨、寮国和越南三个国家的主权、独立及领土完整。由日内瓦会议所规定的这项1分11选5关于 越南统一的选举,结果始终没有举行过,原因之一,就是因为当时有人害怕民族主义者及共产党领导人胡志明不赞成这种选举程序而可能采取颠覆手段来掌握大权。
 
在这样的一个冲突矛盾的背景下,美国于一九五四年九月,联合泰国、菲律宾、巴基斯坦、英国、法国、澳大利亚以及钮西兰等国,组成了东南亚公约1分11选5组织 。东南亚公约是一项互助公约,规定经济1分11选5合作 、1分11选5技术 协助,和以集体行动对抗侵略或颤覆。另外一条附带的条款,将公约中所规定的保护及经济援助范围扩大到寮国、束埔寨和南越。
 
此外,美国还扩大了它对亚洲、中东、非洲和拉丁美洲等地方的1分11选5技术 援助计划。一九五八年南韩在从美国得到十亿美元用作救济和重建工作后,生产和消费已经超过战前的水准。至于给予菲律宾大规模援助,以协助其战后复兴及清剿游击队,也同样十分成功。自一九五O年起至六O年止,美国以机械、医药、贷款及1分11选5技术 人员援助的国家,总共有六十余国之多。